Zollkrieg aus Sicht der Einkaufsorganisationen

Eine der Kernbotschaften des G-20-Gipfels in Buenos Aires betraf die Chancen auf ein Ende des Handelskrieges zwischen den USA und China, der in den letzten Monaten immer schlimmer wurde.


Auch zwischen den USA und der Europäischen Union besteht die Gefahr eines Ausbruchs. Es weckt immer mehr Emotionen, je mehr das Bewusstsein für seine Folgen in den Gesellschaften wächst. Selbst das Ausbleiben einer Weihnachtsmann-Rallye an den Aktienmärkten in diesem Jahr (z. B. fiel der Dow Jones Industrial am 6. Dezember 2018 um 0,32 %) wird auf die wachsende Handelsunsicherheit zwischen den Vereinigten Staaten und China zurückgeführt.

Trumps Erklärung vom 15. Juni 2018, als er die Einführung von Zöllen in Höhe von 25 % auf chinesische Waren im Wert von 50 Milliarden US-Dollar ankündigte, kann als Beginn des Handelskrieges angesehen werden. Obwohl die ersten Zölle (30 % auf Solarpaneele und 20 % auf Waschmaschinen) am 23. Januar 2018 eingeführt wurden, verhängte China erst im April Vergeltungsmaßnahmen. Bereits im Mai fanden in Washington persönliche Gespräche mit dem stellvertretenden Premierminister Liu He statt. Sie endeten mit der Erklärung, dass China das Handelsdefizit mit den Vereinigten Staaten durch eine Erhöhung der Importe aus diesem Land verringern möchte. Dies verhinderte jedoch nicht die weitere Eskalation, einschließlich der Erklärung vom 15. Juni. Die neuesten Zölle wurden am 17. September 2018 auf Importe aus China im Wert von 200 Milliarden US-Dollar eingeführt, worauf China einen Tag später mit einem 10-prozentigen Zoll auf Waren im Wert von 60 Milliarden US-Dollar reagierte. Den Daten vom November 2018 zufolge wächst das US-Handelsdefizit den fünften Monat in Folge, sodass das Ziel einer Erhöhung der Zölle noch nicht erreicht wurde.


Die Frage ist, ob sich ein solcher Schlagabtausch zwischen Wirtschaftsmächten, der die wirtschaftliche Lage in der Welt verändert, auch auf die Arbeit der Kaufleute und die Funktionsweise der Einkaufseinheiten auswirkt?


Der Theorie zufolge verändern Zölle das Verhältnis zwischen Angebot und Nachfrage. In diesem Fall werden importierte Waren teurer, sodass die Nachfrage nach ihnen sinkt. Werden zollpflichtige Güter auch von der inländischen Industrie hergestellt, kann ein Anstieg der Preise ausländischer Güter zu einer Steigerung der Produktion ihrer inländischen Gegenstücke führen. Allerdings können ausländische Produzenten, anstatt den Umsatzrückgang zu akzeptieren, die Preise senken (oder die Abschwächung ihrer eigenen Währung ausnutzen, was in diesem Fall auch passieren kann). Reduzierte Preise werden ohnehin durch die Zahlung von Zöllen ausgeglichen, sodass inländische Verbraucher bei der Einführung von Zöllen in der Regel im Nachteil sind.


Wenn wir die möglichen Auswirkungen eines Handelskrieges betrachten, können wir nach Analogien zu ähnlichen Situationen in der Vergangenheit suchen. Der von China angezettelte Handelskrieg wurde zum Auslöser des Ersten Opiumkrieges (1839-1842). Im XNUMX. und XNUMX. Jahrhundert war die Nachfrage nach chinesischen Waren in Europa so hoch (insbesondere Seide, Porzellan und Tee), dass ein erhebliches Defizit im internationalen Handel entstand. Um das auszugleichen, begannen die Briten, Opium nach China zu exportieren. Das Produkt wurde so beliebt, dass sich die Situation und die wirtschaftlichen Probleme in China umkehrten. Die Chinesen versuchten daher, den Opiumimport zu stoppen, was einen Krieg auslöste.


Auch Polen war in einen Zollkrieg verwickelt. Im Jahr 1925 lief die Meistbegünstigungsklausel aus, die Deutschland durch den Versailler Vertrag für die Entente-Staaten, darunter auch Polen, auferlegt worden war. Deutschland verhängte ein Embargo für einige Waren, einschließlich der Aussetzung der Kohleimporte aus der Woiwodschaft Schlesien und der Erhöhung der Zölle auf andere Waren. Damals machten die Exporte nach Deutschland die Hälfte des polnischen Außenhandelsvolumens aus. Polen reagierte mit einer Erhöhung der Zölle auf deutsche Waren. Allerdings waren diese Maßnahmen für Deutschland weniger schmerzhaft, da das Land über einen größeren Binnenmarkt und diversifiziertere Exporte verfügte. Infolgedessen ging die Industrieproduktion in Polen um 20 % zurück, der Zloty schwächte sich ab, Inflation, Haushaltsdefizit und Arbeitslosigkeit stiegen und die zweite Regierung von Władysław Grabski brach zusammen. Die Krise war eine der Ursachen für den Mai-Putsch im darauffolgenden Jahr. Allerdings passte sich die polnische Wirtschaft in den folgenden Jahren an die veränderte Situation und den erschwerten Zugang zum deutschen Absatzmarkt an. Dies spiegelte sich zunächst im Bau einer Kohlehauptstrecke wider, die die Woiwodschaft Schlesien mit pommerschen Häfen verband. Dadurch entstand Gdynia und der Export schlesischer Kohle nach Skandinavien entwickelte sich.


Derzeit scheint der Zollkrieg immer stärker spürbar zu werden. Ihr werden die Turbulenzen an den US-Finanzmärkten im November zugeschrieben, die sich auch auf Facebook- und Apple-Aktien auswirkten. In einem Interview mit dem Wall Street Journal schlug der amerikanische Präsident Donald Trump vor, dass die Vereinigten Staaten einen Steuersatz von 10 % einführen könnten. Zölle auf aus China importierte iPhones und Laptops. Wie CNBC berichtete, verloren Apple-Aktien als Reaktion auf diese Information fast 2 %. im Off-Session-Handel. Apple-Produkte sind derzeit von den Zöllen befreit. Es wurde bereits zuvor angekündigt, dass für Produkte wie Apple Watches und AirPods Zölle gelten könnten, diese standen jedoch letztendlich nicht auf der Liste, als die Zölle bekannt gegeben wurden. Obwohl iPhones in China zusammengebaut werden, werden einige Teile des Telefons in den USA hergestellt.[1]


Die weltweite Nachfrage nach Seefrachttransporten ging im dritten Quartal 2018 im Vergleich zum zweiten Quartal um 1,5 % zurück. Zwar ist das Transportaufkommen auf der Asien-Europa-Linie im dritten Quartal um 6 Prozentpunkte gestiegen. Prozent im Vergleich zum zweiten Quartal, allerdings nur um 2,5 Punkte. Prozent im Vergleich zum dritten Quartal 2017 und in den ersten drei Quartalen 2018 – nur um 1,7 Punkte. Prozent, auf jährlicher Basis. Besonders charakteristisch ist, dass Ultracontainerschiffe (mit mehr als 16 TEU) im ersten Halbjahr 2018 im Durchschnitt nur zur Hälfte ausgelastet waren, was in der Regel keine Garantie für die Rentabilität des Transports darstellt.[2]


Dies bedeutet, dass sich die Einkaufsabteilungen auf einen zunehmenden Anteil an Aufgaben im Zusammenhang mit Zöllen vorbereiten müssen. Wie Mateusz Rak, Gruppenleiter Beschaffungsentwicklung IAG GBS, auf der letzten CIPS-Konferenz „Born to Be a Buyer“ in Krakau feststellte, werden längst vergessene Fähigkeiten wieder geschätzt, beispielsweise die Fähigkeit, die Zollabfertigung ordnungsgemäß durchzuführen. Daher werden Kenntnisse des Rechts des jeweiligen Landes und die Fähigkeit, einen Vertrag mit mehreren Klauseln zu verwalten, noch wichtiger.


Auf der strategischen Ebene des Einkaufsprozesses müssen Strategien hinsichtlich zollpflichtiger Einkaufskategorien überprüft werden. Erstens wird sich die Positionierung der Lieferanten abhängig von ihrem geografischen Standort (und davon, ob sie Zöllen unterliegen oder nicht) ändern. Infolgedessen wird sich die Art und Weise ändern, wie die Beziehungen zu Lieferanten verwaltet werden. Einige von ihnen werden aufgrund steigender Preise und Transaktionskosten im Zusammenhang mit Zöllen ihre Priorität verlieren. Darüber hinaus sollte die Analyse der Kostentreiber um Zölle, Zollservicekosten und Ausfallkosten erweitert werden. Dies wirkt sich daher auf das Berechnungsmodell der Gesamtbetriebskosten aus. Auch das Risikoregister in der Kategorie muss voraussichtlich aktualisiert werden. Zusätzlich zu den Zöllen besteht die Gefahr von Vergeltungsmaßnahmen aus anderen Ländern, die sich in plötzlichen Veränderungen bei Angebot und Nachfrage niederschlagen können. Dies wird besonders wichtig für Kategorien sein, in denen die Preise an Indizes gekoppelt sind, z. B. Vorformlinge, Kohle oder Stahl.


Auf taktischer Ebene sind bei der Durchführung eines konkreten Einkaufsvorgangs Anpassungen hinsichtlich der erforderlichen Unterlagen, der Art der Preisauskunft und der geforderten Fristen erforderlich. Das Thema Fristverlängerung wird sich auch auf das operative Vertragsmanagement und die Lieferplanung auswirken.


Zusammenfassend lässt sich sagen, dass ein Zollkrieg aus Sicht der Einkaufsorganisationen eine Gelegenheit ist, ihren Wert für die Organisation zu demonstrieren. Die Abmilderung der negativen Auswirkungen kann für viele Händler zu einer Aufgabe werden, die auch ihre Kenntnisse und Fähigkeiten in Bezug auf Zollabfertigung, Abrechnung und Kostenanalyse weiterentwickeln sollten. Optimistische Erklärungen aus Buenos Aires, dass China die Importe aus den USA erhöhen und den Konflikt beenden werde, sollten angesichts der turbulenten Politik der derzeitigen US-Behörden mit Vorsicht betrachtet werden. Mit anderen Worten: Zollfragen werden noch lange nicht aus dem Tätigkeitsbereich der Händler verschwinden.